有效掌握社会主义协商民主的实现形式

     发挥人民政协这个基本政治制度的作用。人民政协是我国人民爱国统一战线组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式和主要渠道。它所具有的统一战线性质，使它在组织上有着广泛的代表性，在政治上有着很大的包容性，有利于参加人民政协的各党派、各团体、各界别广泛参与国家政治生活。它所体现的多党合作关系，既能够使执政党经常听到来自民主党派的意见，又便于发挥民主党派的参政作用，有利于长期共存和互相监督。它所实行的协商民主方式，既能够反映多数人的普遍愿望，又便于吸纳少数人的合理主张，有利于增强决策的民主性和科学性。人民政协把政治协商纳入决策程序，就国家和地方的重要问题在决策之前和决策执行过程中进行协商，是政治协商的重要原则。要按照《中国人民政治协商会议章程》的要求，推进人民政协政治协商制度的落实。同时，积极发挥人民政协的优势和特点，深入进行专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商，把协商民主具体化、规范化、制度化。一是人民政协要围绕团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政的职能。二是要围绕中心、服务大局，突出特点、发挥优势，努力促进参加政协的各党派、无党派人士开展协商，团结合作。三是要广泛联系社会各界人士，畅通反映社情民意的渠道，广开言路、广求良策、广谋善举，为巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面发挥积极作用。

发挥民主听证会作用。在涉及一些重大的民计民生的问题上，适时召开民主听证会，并邀请民主党派成员和无党派人士参加，直接听取意见，实行面对面的协商民主。伴随着民主政治的进步，广大人民群众都希望关乎切身利益的涨价动议，能经过听证程序，广泛征求社会各方面的意见，确保涨价必要性和涨幅合理性，最大限度地避免过度增加老百姓负担。立法听证也是一个很好的协商民主形式。立法听证是实现立法科学化、民主化的重要途径，在防止立法过程中的部门利益倾向、提高民众参政议政意识和民主法治观念等方面具有良好的社会效果。

发挥基层协商民主作用。一是夯实基层协商民主的基础。首先要从建章立制做起，认真总结基层协商民主的成功经验和有效做法，通过上升到制度层面来加以固化和推广。二是发挥基层民主恳谈会的作用。通过民主恳谈会而不是通过扩大直接选举，更能维护基层社会的政治稳定性和公共政策的合法性，更能保证公民的政治参与权及其他各种合法权利。三是不断探索和完善社区协商民主的新途径新方式。比如:社区议事会、社区通报会、社区交流会、民主评议会、群众大会、网络论坛、网络社区等，所有这些都进一步拓宽了基层协商民主的渠道。