充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用

　　十八大要求“充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用”，既是对人民政协地位和作用的充分肯定，也指出了人民政协发展的方向。
　　在李君如常委看来，协商民主虽然具有多种实现形式，但是哪一种形式都不具备人民政协的优势。这不仅是因为人民政协具有悠久的历史，而且是因为人民政协具有民意的广泛代表性；具有对国家宪法、法律和法规的实施、对重大方针政策的贯彻执行、对国家机关及其工作人员的工作进行民主监督的合法权威性；具有实施协商民主的制度化、规范化、程序化等特殊优越性。
　　目前，中共中央已通过专门文件，明确“把政治协商纳入决策程序，就国家和地方的重要问题在决策之前和决策执行过程中进行协商，是政治协商的重要原则。各级党委要高度重视人民政协的政治协商，统一部署和协调，并认真组织实施”。还明确规定了人民政协政治协商有关协商议题的提出和确定，协商活动的安排，协商活动的进行，协商成果的报送，协商意见的处理和反馈等五大程序。而在十届、十一届政协期间倡导并实施的“专题协商”，更是成为政协发展历程中的成功探索。十届全国政协以来，已先后召开11次专题协商会，围绕“加快发展方式转变和结构调整，提高可持续发展能力”等具有战略性意义的问题，政协都提出了比较成熟的意见和建议。
　　李君如指出，协商民主的实质，就是要实现公民有序的政治参与。这里的关键，一是“政治参与”，二是“有序”，并使这两个方面能够有机地统一起来。人民政协作为中国人民在为人民民主而奋斗的过程中创造的民主形式，其优势就在于它能够在很高的制度层次上实现公民有序的政治参与。今天的人民政协，已经把协商、监督、合作、参与融于一体，这正是人民政协这种协商民主的特色之所在。我们应该充分重视人民政协在社会主义民主政治建设中这种独特的作用和贡献。
　　列席本次常委会的成都市政协主席唐川平指出，十八大首次把协商民主这一中国共产党和中国人民的伟大创造写进报告，提出要健全社会主义协商民主制度，并明确了推进这一工作的着力方位、主要渠道、重点领域以及人民政协的作用等，提升了协商民主这一民主形式的地位和影响，也为新时期新阶段人民政协履行职能、发挥作用指明了方向和重点。
　　任亚平认为，人民政协作为开展协商民主的重要渠道，应该在理论不断创新、经验不断丰富的基础上，加强制度建设，把成熟的、具有普遍指导意义的经验和理论转化、固化为制度，以更好地指导和规范实践。
　　“十八大提出‘健全社会主义协商民主制度’，无疑是对人民政协提出了新的任务。”梁绮萍委员认为，人民政协作为协商民主的重要载体和实践形式，要想在协商民主中发挥至关重要的作用，必须做到坚定正确的政治方向，加强学习，进一步明确人民政协新时期的工作任务和努力方向；坚持围绕中心、服务大局，加强人民政协的“三化”建设；进一步扩大公民的有序政治参与，科学合理设置界别；进一步增强协商的时效性，发挥政协的人才优势，营造有利于人民政协协商民主的环境和氛围。
　　“充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用”在为人民政协指明发展方向的同时，也对政协委员的自身素质提出了更高要求。
　　“健全中国特色协商民主制度，首先要加强政协自身建设，政协委员要提高自己的参政议政水平，多提建设性意见，以尽可能让政府采纳。”张国宝常委说。
　　“我们要在围绕中心、服务大局，促进又好又快发展上进一步发挥作用。”张元富委员认为，各级政协组织和广大委员要按照十八大的总要求，紧扣国家发展大局，把握中心工作节拍，牢固树立发展为先、发展为大、发展为重的观念，不断增强促进科学发展的紧迫感和责任感，充分发挥积极性、主动性和创造性，自觉围绕党和政府决策部署谋事，紧扣改革发展稳定干事，着眼事关发展全局的综合性、前瞻性、战略性重大问题建言立论，“以有益之言促进科学发展，以务实之论助推加快转变经济发展方式”。
　　“新的发展阶段、新的发展目标对政协工作提出了新的要求，对政协委员履行职能提出了更高的标准。”张道宏常委指出，在促进社会和谐和夺取全面建成小康社会新胜利的奋斗中，需要人民政协表现出更大的影响力和更强的生命力，需要政协委员具有创新精神和更强的参政议政能力。因此，各级政协委员必须加强学习，不断提高自身综合素质，进一步增强责任意识和大局意识，要高度重视、充分利用好参政议政这个平台，积极建言献策；要不断提高提案、调研报告及会议发言的质量，努力提高参政议政实效，为夺取全面建成小康社会新胜利贡献自己的力量。